El voto neuquino (II)

jueves 28 de marzo de 2019. Andy Tow

El escenario de desdoblamiento récord de elecciones provinciales expresa la toma de distancia de los oficialismos locales respecto a la carrera presidencial. En lugar del calendario electoral unificado que proponía Cambiemos, el país enfrenta una serie de competencias en las que resultados favorables o adversos para los representantes de los distintos armados presidenciales se leerán, respectivamente, como incrementando o reduciendo las chances de éstos en las elecciones nacionales.

Con el triunfo de su candidato en las elecciones de gobernador, el Movimiento Popular Neuquino (MPN) se reafirma como principal fuerza política en la provincia y hasta ahora único ganador en esa sucesión de disputas territoriales. Como cultivador de un perfil autónomo, cabe preguntarse en este contexto cuál será su estrategia en la carrera presidencial.

Como partido provincial, vedado de postular por sí solo a la primera magistratura, tiene tres alternativas en función de la oferta electoral: conformar una alianza de distrito encuadrada bajo una fórmula presidencial, adherir sus listas propias de legisladores a una fórmula presidencial, o presentarlas como «lista corta», es decir sin el tramo de Presidente y Vice.

En efecto, antes la elección indirecta permitía al MPN presentar una oferta nacional completa, con nómina propia para el Colegio Electoral junto a sus listas para el Congreso. Ahora que la elección presidencial es directa, solo puede aspirar a presentarse en esa competencia integrando un armado nacional o individualmente como “colectora” de alguna fórmula.

De las veces que Neuquén eligió legisladores nacionales y presidente en la misma fecha, el MPN apoyó la reelección de Carlos Menem en 1995, se presentó con su propio postulante Jorge Sobisch en 2007, adhirió a la boleta de Cristina Fernández de Kirchner en 2011 y finalmente en 2015 se presentó con «lista corta», sin tramo presidencial. Esta última fue la única elección en su más de medio siglo de historia que el MPN no consiguió ninguna banca.

Esto señala que la lista corta no es la mejor opción y que el MPN deberá evaluar seriamente un alineamiento nacional. También sugiere que en ausencia de un presidenciable propio, lo mejor es subirse al carro ganador.

Sin embargo, esta vez la incertidumbre respecto al ganador es mucho más alta y las opciones disponibles tampoco son intercambiables. Apoyar a Cambiemos sería coherente con la conformidad histórica del MPN con los oficialismos nacionales. Optar por el cristinismo, por su parte, implicaría quebrar esa tradición pero al mismo tiempo explotar la alta imagen negativa del presidente en el distrito. El otro contendiente, el embrionario peronismo alternativo, no resulta a priori tan competitivo pero parece ofrecer al MPN más chances de imponer sus propias condiciones.

Otra opción sería no presentarse, o hacerlo en las primarias y no hacerlo en las generales, negociando con los beneficiarios de esta abstención, o incluso poner el aparato territorial “en alquiler”, pero se trata de estrategias derrotistas, solamente aceptables en un contexto de desesperación.

Como fuera, la decisión no puede postergarse más allá del cierre de alianzas nacionales en junio, cuando ya esté definida la suerte de la mitad de los ejecutivos provinciales. El arrastre de categorías en octubre reviste especial importancia para el MPN, ya que se juega su representación en el Senado. El tiempo corre, también para el más exitoso peronismo sin Perón.

Neuquén | Sin Comentarios »

Elecciones en Neuquén

lunes 11 de marzo de 2019. Andy Tow Neuquén | 1 Comentario »

El voto neuquino

viernes 8 de marzo de 2019. Andy Tow

La elección neuquina del 10 de marzo invita a indagar sobre las fuerzas sociales en pugna detrás de la política de partidos en esa provincia, así como sobre la serie histórica de elecciones locales en un escenario de menor certidumbre, con variados condimentos políticos, sociales y económicos.

Uno de los datos a tener en cuenta es la asociación significativa y consistente en el tiempo entre nivel socioeconómico y perfil del voto. En nuestro análisis, sobre resultados de Diputados Nacionales, encontramos una correlación negativa tanto para el MPN (Movimiento Popular Neuquino) como para el PJ (Partido Justicialista) y el FPN (El Frente y la Participación Neuquina): es decir, a mayor nivel socioeconómico menos votos obtenidos. Asimismo, la correlación es positiva para la UCR (Unión Cívica Radical), la CC-ARI (Coalición Cívica-ARI) y el PS (Partido Socialista): a mayor nivel socieconómico, más votos obtenidos.

Partido	2001	2003	2005	2007	2009	2011	2013	2015	2017
MPN	-0,347	-0,559	-0,528	(-0,243)	-0,512	-0,663	-0,556	-0,483	-0,340
FPN			0,401		(-0,319)	-0,553	-0,493	-0,661	-0,459
PJ	-0,626	(-0,242)		-0,583					(-0,060)
UCR	0,710	(0,166)			0,485	0,419	0,861	0,886	0,837
CC-ARI		0,837		0,853	0,920	0,727
PS						0,902	0,574	0,831

Nota: todas las correlaciones (r de Pearson) son significativas excepto las puestas entre paréntesis.

Este resultado surge de un estudio que realizamos sobre los 30 circuitos electorales del departamento de la capital, que representa dos tercios del padrón provincial. Como herramienta de valoración del nivel socioeconómico utilizamos el porcentaje de población con estudios universitarios completos en cada circuito electoral.

Fuente: elaboración propia a partir de INDEC-REDATAM, con cartografía de Cámara Nacional Electoral y La Nación Data

La correlación inversa entre nivel socioeconómico y voto del partido gobernante en la provincia hace más de medio siglo recuerda que el MPN es el caso más exitoso de peronismo sin Perón, pero evidentemente no sin clases populares.

La serie histórica sugiere una disputa por el voto de los sectores populares entre el MPN por un lado y el PJ y el FPN por el otro, en tanto la UCR, la CC-ARI y el PS claramente mantienen una competencia orientada a niveles sociales más altos.

Analizando la trayectoria y el discurso de los dirigentes de estos partidos actualmente disputando la gobernación, esta puja entre el partido gobernante y el justicialismo puede interpretarse en clave de la división de la clase obrera entre trabajadores mayormente estructurados, con el sindicato petrolero y afines respondiendo al MPN, y trabajadores menos estructurados, con organizaciones de piqueteros respondiendo al FPN/PJ. En tanto, el mayor apoyo de sectores medios y altos a agrupaciones integradas por la UCR, la CC-ARI y el PS puede entenderse como un reflejo del antiperonismo habitual en esos segmentos.

Desde el punto de vista geográfico, a grandes rasgos puede identificarse un norte de la provincia más ligado a actividades petroleras en el que es indiscutida la primacía electoral del oficialismo, un sur turístico donde últimamente tienden a asentarse más las opciones no peronistas y un centro capitalino urbano con una competencia menos desequilibrada.

Los resultados de las elecciones a gobernador, separadas de las presidenciales desde 1987 y sin balotaje, muestran que el oficialismo local ha mantenido desde 1962 un desempeño por encima de los 40 puntos porcentuales de votos positivos, con un máximo por arriba de los 60 puntos en 1995 y un mínimo de 41 en 2015. Las alquimias opositoras, por su parte, nunca superaron los 38 puntos. La diferencia más escasa se verificó en 1999, con 8 puntos en un escenario de polarización entre las candidaturas del MPN y la UCR, seguida por los 9 puntos que separaron las fórmulas del MPN y el PJ/FNP en 2015.

Las noticias indican para este domingo un escenario más similar al de esta última elección, con una competencia cerrada entre las fórmulas del MPN, el PJ/FNP (Unidad Ciudadana Frente Neuquino) y la UCR/CC-ARI (Cambiemos), con el premio disputado entre las primeras dos. Los sondeos disponibles indican un empate técnico con una pequeña ventaja para el retador del PJ/FNP Ramón Rioseco. Un triunfo de éste implicaría un doble golpe contra la administración del presidente Macri, que vería derrotada tanto a su coalición como al gobierno local alineado con sus políticas públicas. La postulación del ex gobernador Sobisch amenaza con capturar votos que de otra manera irían al oficialismo, haciendo más verosímil esa posibilidad, que genera pánico en las filas macristas. Con todo, hay tres elementos que hacen dudar de que finalmente se quiebre la hegemonía del MPN.

Primero, la estrategia de contar con boletas de otros partidos llevando la fórmula oficialista para la gobernación (con ofertas legislativas y municipales propias, conocidas como “listas colectoras”), se combina por primera vez con el sistema de boleta electrónica, por el que los electores se encontrarán una pantalla con cinco opciones para votar por el candidato del MPN frente a una sola por cada uno de los demás postulantes.

Fuente: Vot.Ar

Segundo, con un número de afiliados de cerca de un cuarto del padrón electoral provincial y superando por más de cinco veces los afiliados de cualquier otro partido del distrito, y considerando los resultados de las elecciones internas del MPN de noviembre pasado, el actual gobernador cuenta con un piso propio de cerca de un cuarto de los votantes, que alcanza un tercio sumando los votos obtenidos por sus rivales en la interna.

Fuente: Cámara Nacional Electoral

Finalmente, no resulta prudente subestimar el poder del aparato territorial de un partido que controla y se identifica con el Estado provincial desde casi su fundación.

Pero aun si el MPN retuviera la gobernación, será probablemente con un margen mucho más estrecho que el acostumbrado, con lo que de todos modos la invencibilidad del peronismo sin Perón de Neuquén no sería más que otro mito expuesto por la democracia.

Neuquén | Sin Comentarios »

Calendario Electoral de 2019

viernes 9 de noviembre de 2018. Andy Tow

Como en cada año electoral, hacemos una línea de tiempo de fechas de cierre de alianzas y candidaturas y de elecciones primarias y generales de cargos nacionales y provinciales para 2019, usando la biblioteca TimeLine JS. Iremos agregando fechas de acuerdo a la información disponible. Recomendamos también el seguimiento de Fiscal del Mesa.

Ver planilla

Nación, Provincias | Sin Comentarios »

Simulando espero (III)

domingo 14 de octubre de 2018. Andy Tow

Siguiendo con nuestras aplicaciones para simular resultados electorales, presentamos el «Simulador del balotaje» de la elección presidencial de Brasil del 28 de octubre, que permite estimar el impacto de las transferencias de votos entre candidaturas.

Mundo | 1 Comentario »

¿Quién le teme a las primarias? (II)

miércoles 13 de septiembre de 2017. Andy Tow

En nuestra última entrada sostuvimos que la ley de Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias favorece al oficialismo nacional al facilitarle imponer su oferta electoral en todos los distritos.

Nuestro argumento es que al obligar a todas las agrupaciones a seleccionar sus candidatos mediante elecciones abiertas, las primarias reducen la influencia de las oligarquías locales y allanan el camino a Casa Rosada para situar candidaturas a su gusto mediante listas de unidad y competencias asimétricas.

¿Qué nos dicen los resultados de las primarias de agosto al respecto? Recordemos que como indicador de esta mecánica señalamos el bajo nivel de competencia en las primarias del Congreso en 2011, 2013 y 2015 del entonces oficialista Frente para la Victoria / Partido Justicialista en comparación a la Unión Cívica Radical, de un despliegue territorial comparable.

En agosto de 2017 Cambiemos se presentó con listas únicas de Diputados Nacionales en 13 de 24 distritos (54%), una proporción similar a la de las agrupaciones integradas por el Partido Justicialista, que lo hicieron en 12 de 24 distritos (50%). Esta paridad debilitaría nuestra hipótesis, al mostrar un nivel no despreciable de competencia en el espacio oficialista.

Sin embargo, si consideramos el número efectivo de partidos (tomando las listas internas), encontramos que de los 11 distritos en los que Cambiemos presentó más de una lista este valor indica clara competitividad solamente en dos (La Pampa con 2,9 y Catamarca con 1,9), en los que, dicho sea de paso, las listas avaladas por Casa Rosada fueron las más votadas.

En contraste con este 18% de internas realmente competitivas en el campo oficialista, en 8 de las 12 internas del campo justicialista (67%) este indicador supera los dos partidos efectivos, alcanzando un máximo de casi cinco y un promedio de 2,7 (en comparación con 1,6 de Cambiemos) lo que indica en términos relativos para la principal oposición un nivel mucho más alto de competencia real en comparación al partido de gobierno, es decir el fenómeno que observamos anteriormente.

Estos resultados sugieren que aun bajo la presión de no conformar listas únicas en muchos distritos -lo que podría interpretarse políticamente como falta de unidad de acción en la alianza gobernante-, las primarias no obstante siguen ofreciendo al presidente un mecanismo de control eficaz sobre su oferta electoral.

Nación, Provincias | 1 Comentario »

¿Quién le teme a las primarias?

viernes 16 de junio de 2017. Andy Tow

Leemos en La Nación que las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias cuestan mucho dinero y que la mayoría de las agrupaciones prefiere la lista única.

Con un presupuesto semejante al de una elección general y escasa competencia real, no son pocos los que cuestionan la utilidad de mantenerlas. Vale preguntarse: ¿querrá el gobierno eliminar las primarias?

Entiendo que a Macri le conviene mantener las primarias, porque el oficialismo nacional es un principal beneficiario de esta institución tal como existe hoy. Veamos por qué.

En Argentina, la renovación del Congreso importa la realización simultánea de 24 procesos electorales, uno por cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires. Las agrupaciones que compiten por las bancas están formadas por partidos de distrito, que merced al federalismo gozan de una significativa autonomía de una conducción nacional.

Los Kirchner introdujeron la ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral luego la derrota del Frente Justicialista en la Provincia de Buenos Aires en las elecciones anticipadas de 2009, que mostraron los límites de la estrategia de “candidaturas testimoniales” en obturar defecciones en su espacio político.

Antes de las primarias, la nominación de candidatos a diputados y senadores nacionales corría habitualmente por cuenta de caciques locales en un proceso cerrado.

La ley de primarias obliga a las agrupaciones de todos los distritos a competir por candidaturas en una elección abierta donde cualquier afiliado con un mínimo de avales puede presentar su propia oferta.

En la práctica, las primarias ponen a los caciques de los partidos oficialistas a optar entre avenirse a una lista de unidad a gusto presidencial o bien competir con Casa Rosada. No parece necesario enfatizar la muy probable asimetría de recursos entre listas avaladas por el presidente y las que quieran enfrentarlo.

La capacidad de Casa Rosada de encuadrar los distritos puede advertirse en la escasa proporción de competencia interna en el espacio oficialista bajo la ley de primarias.

En 2011, 2013 y 2015 solo en 15 de 72 procesos (21%) el Frente para la Victoria / Partido Justicialista presentó más de una lista de diputados nacionales, y solo 4 de esas 15 elecciones (27%) fueron competitivas.

En contraste, y para poner una fuerza del mismo despliegue territorial, la Unión Cívica Radical participó en agrupaciones que en 45 de las 72 veces (63%) fueron sin lista de unidad y 24 de esas 45 elecciones (53%) fueron competitivas.

De manera que las primarias incrementan las chances del gobierno nacional para imponer listas propias en todos los distritos. Este es un aspecto que difícilmente pueda ser soslayado en cualquier debate sobre su eventual modificación.

PS: Se pueden advertir fuertes ecos de las observaciones de esta entrada en la pluma de unos distinguidos colegas aquí.

Nación, Provincias | Sin Comentarios »

Observando la Legislatura porteña

sábado 13 de mayo de 2017. Andy Tow

La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires inauguró un servicio de Consultas Parlamentarias que publica las votaciones nominales del cuerpo.

Si bien claramente faltan ajustar detalles de funcionamiento de la interfase, es posible acceder directamente a las información de las votaciones mediante una consulta XML.
Así, cargamos cerca de 300 votaciones de 2016 y hasta ahora 40 votaciones de 2017 en nuestra aplicación Década Votada así como en el Observatorio de comportamiento legislativo, el gráfico de dispersión para cada miembro entre su nivel de disciplina del bloque de pertenencia y su nivel de conformidad ante la posición mayoritaria en el bloque oficialista. Los resultados pueden verse en la nueva instancia de Década Votada ^legislatura y abajo en el nuevo Observatorio.

Legislatura de la Ciudad

Recordamos que este gráfico de dispersión puede dividirse en cuatro cuadrantes aproximados indicando la posición en el juego legislativo de cada miembro según su combinación de niveles de disciplina y conformidad, computados en tasas de cero a cien por ciento. En el Observatorio disponemos además de tasas agregadas según sexo (selector de arriba a la izquierda) y a nivel bloque e individual (panel a la derecha). A nivel distrito la tasa es la agregada ya que la Legislatura es elegida en distrito único.

Se observa que en 2016 el llamado «núcleo de apoyo legislativo» -el cuadrante punteado más pequeño dentro del cuadrante del «oficialismo orgánico» a la derecha arriba, definido por tasas de disciplina y conformidad por arriba del promedio del período- está poblado principalmente por los bloques Peronista, Suma + y naturalmente el grueso del bloque oficialista Unión Pro. En 2017 el bloque Suma + ya no participa del núcleo de apoyo legislativo.

Con tasas de conformidad por debajo del promedio y relativamente alta disciplina aparecen los bloques Confianza Pública y Frente para la Victoria. En tanto, en el eje de la izquierda, que no computa disciplina, aparece con una conformidad cercana al promedio los bloques Partido Socialista y Coalición Cívica y sobre el mismo eje se distribuyen otros bloques y legisladores «cuentapropistas», de mayor a menor conformidad, siendo los bloques panperonistas (Renovador, Sindical Peronista, principalmente) más favorables al oficialismo y los de izquierda (Frente de Izquierda y de los Trabajadores, Autodeterminación y Libertad) menos favorables.

De acuerdo a nuestras definiciones, en los períodos disponibles la Legislatura de la Ciudad muestra niveles bajos de polarización. Recordemos que el nivel máximo de polarización sucede cuando los bloques principales se separan claramente entre los cuadrantes oficialismo orgánico (cuadrante derecho arriba) y oposición orgánica (cuadrante derecho abajo). Por contraste, los datos indican que la amplia mayoría del cuerpo, con alta disciplina de bloques, se agrupa dentro del cuadrante de oficialismo orgánico, con muy pocos legisladores por debajo de 50% de conformidad, lo que sugiere un funcionamiento general en base a «consenso». Sin embargo, en 2017 se observa una menor aglomeración por la salida del bloque Suma + del núcleo, el que aparece mucho más centrado en el bloque del partido del jefe de gobierno, lo que indica un creciente nivel de polarización.

Capital Federal | Sin Comentarios »

Calendario electoral de 2017

lunes 10 de abril de 2017. Andy Tow

Hicimos una línea de tiempo de fechas de cierre de alianzas y candidaturas y de elecciones primarias y generales de cargos nacionales y provinciales para este año, usando la biblioteca TimeLine JS. Iremos agregando fechas de acuerdo a la información disponible. Para acceder a los datos de los eventos vencidos hay que estar logueado vía twitter al Atlas Electoral. Recomendamos también el seguimiento de Fiscal del Mesa, de donde obtenemos algunos datos.

Nación, Provincias | 1 Comentario »

Ingreso al Atlas Electoral vía twitter

viernes 23 de diciembre de 2016. Andy Tow

Incorporamos al Atlas Electoral el acceso vía twitter. Este cambio obedece a un interés estadístico además de la utilidad que encontramos en este servicio desde nuestra cuenta en esa red social, a la que por supuesto invitamos a nuestros lectores a seguir.

Uncategorized | Sin Comentarios »